КонсультантПлюс

в Оренбургской области
надежная правовая поддержка

г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 15    (3532) 674-044, (3532) 448-001
   info390@informpravo.ru

Новое в Оренбургском законодательстве

КонсультантПлюс:

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

с 27 июня по 3 июля 2020 года

 

КОРОНАВИРУС

 

Указ Губернатора Оренбургской области от 26.06.2020 N 301-ук

"О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук"

 

Уточнены меры по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции.

Из перечня ограничений, введенных на территории Оренбургской области, исключены мероприятия, связанные с выдвижением кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

Установлено, что с 15 по 19 июня 2020 года включительно лица 65 лет и старше обязаны обеспечить самоизоляцию на дому по месту проживания либо в иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах. Указанные требования не распространяются на: руководителей предприятий, организаций, учреждений; сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования; работников здравоохранения.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2352/627-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области"

 

Расширен перечень категорий граждан, которые не имеют права быть избранными в представительные органы местного самоуправления. К ним отнесены граждане, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости. Среди них осужденные за убийство двух или более лиц, совершенное в состоянии аффекта, за похищение человека, за фальсификацию избирательных документов и итогов голосования, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за иные преступления против жизни и здоровья граждан, против конституционных прав и свобод человека и гражданина, против государственной власти, за преступления в сфере экономики и компьютерной информации и в других сферах.

Установлено, что выборы депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания.

Разработан порядок проведения выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При введении такого режима на всей территории или на части территории избирательного округа, где назначены или должны быть назначены выборы, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено. Решение об отложении голосования может быть принято Избирательной комиссией области по мотивированному предложению избирательной комиссии муниципального образования. Сроки и порядок совершения избирательных действий определяются Избирательной комиссией области в каждом конкретном случае, исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории. В случае принятия решения об отложении голосования на выборах представительные органы муниципальных образований и депутаты исполняют свои полномочия до отмены установленного режима и избрания нового состава представительных органов муниципальных образований или депутатов.

Скорректированы: правила оформления подписного листа и избирательного бюллетеня, процедура проведения регистрации кандидата, списка кандидатов, основания для голосования избирателей вне помещения для голосования.

В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2340/619-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, и среды их обитания на территории Оренбургской области"

 

Уточнены полномочия Законодательного Собрания области в сфере охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, и среды их обитания.

К полномочиям Губернатора Оренбургской области отнесены: определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; утверждение схемы размещения использования и охраны охотничьих угодий; установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Скорректированы полномочия органа исполнительной власти области, осуществляющего реализацию функций в сфере охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, и среды их обитания в части выдачи разрешения на содержание и разведение объектов животного мира.

Дополнительно к ним отнесено установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2363/637-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Оренбургской области"

 

Уточнено понятие "некоммерческая организация", используемое в документе. Установлены требования, которым указанная организация должна соответствовать, в частности: оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества; надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

Оценка результатов реализации социально ориентированной некоммерческой организацией проектов по оказанию общественно полезных услуг осуществляется организацией, уполномоченной на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества.

Установленные нормы вступают в силу не ранее 15 сентября 2020 года.

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2360/634-VI-ОЗ

"О внесении изменения в статью 2 Закона Оренбургской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов"

 

Дополнительно установлено, что предоставление земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения для реализации масштабных инвестиционных проектов, суммарный объем капитальных вложений в которые составляет не менее 100 млн. рублей, включенных в установленном порядке в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, также допускается в случае, если такие проекты, согласно документации, представленной инициатором проекта, предполагают создание и развитие производства сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры переработки, хранения, поставки и (или) продажи сельскохозяйственной и пищевой продукции.

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2349/625-VI-ОЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области"

 

Внесено изменение в Закон Оренбургской области от 06.03.1998 N 256/76-ОЗ "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области". Органы опеки и попечительства дополнительно наделены полномочиями по ведению учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Внесено изменение в Закон Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними". Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по ведению учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

СЕМЬЯ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2344/622-VI-ОЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области"

 

Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 08.07.1997 N 104/26-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области". Увеличены: размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, до 6433 рублей; размер доплаты до 643 рублей за каждого ребенка до трех лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида; размеры ежемесячных денежных выплат до 6416 рублей на содержание каждого ребенка в приемной семье.

Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 19.11.2001 N 364/340-II-ОЗ "О патронатном воспитании". Увеличены: размер ежемесячных денежных выплат на содержание каждого ребенка - до 6416 рублей; размер вознаграждения патронатному воспитателю - до 5263 рублей, размер доплаты до 526 рублей за каждого ребенка до трех лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида.

Увеличен до 6416 рублей размер денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям) в месяц, установленных Закон Оренбургской области от 09.11.2004 N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка".

 

ЖИЛИЩЕ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2358/632-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

 

Уточнены понятия "жилищный фонд социального использования", "малоимущие граждане", используемые в Законе; порядок осуществления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Установлено, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства и изменившие его в связи с предоставлением им по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования, не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2359/633-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области"

 

Срок действия Закона продлен до 31 декабря 2026 года.

Установлено, что размер регионального материнского капитала и размер оставшейся части суммы средств регионального материнского капитала ежегодно индексируются в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Указанные нормы вступают в силу не ранее 1 января 2021 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2348/624-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений"

 

Одной из форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области, направленной на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, является предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций. Из принципов оказания государственной поддержки исключена приоритетность.

Средства государственной поддержки инвестиционной деятельности направляются на реализацию инвестиционных проектов и (или) компенсацию затрат, относящихся к инвестиционной деятельности.

Уточнены: порядок предоставления государственной поддержки в виде установления пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и освобождения от уплаты налога на имущество организаций; критерии оценки эффективности инвестиционных проектов для целей оказания указанной государственной поддержки.

Срок окупаемости средств, высвободившихся у инвестора в результате предоставления государственной поддержки в форме освобождения от уплаты налога на имущество организаций, не должен превышать семи лет при реализации инвестором на территории области инвестиционного проекта, предусматривающего получение государственной поддержки в 2020 году в рамках инвестиционного договора, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также при реализации инвесторами на территории области инвестиционных проектов, предусматривающих получение государственной поддержки в рамках инвестиционных договоров, заключаемых начиная с 1 июля 2020 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2357/631-VI-ОЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области"

 

Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 28 декабря 2017 года N 751/185-VI-ОЗ. Меры по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов распространены на участников долевого строительства иных объектов недвижимости.

К полномочиям Правительства области дополнительно отнесены: установление порядка формирования и ведения реестра проблемных объектов долевого строительства, расположенных на территории области, земельных участков, которые могут быть предоставлены юридическому лицу, принимающему на себя обязательства по обеспечению жилыми помещениями граждан - участников долевого строительства.

Установлено, что орган исполнительной власти области, реализующий полномочия в сфере строительства: обеспечивает реализацию полномочий Правительства области по защите прав граждан - участников долевого строительства, а также формирует и ведет реестр проблемных объектов долевого строительства, расположенных на территории Оренбургской области, реестр земельных участков, которые могут быть предоставлены юридическому лицу, принимающему на себя обязательства по обеспечению жилыми помещениями граждан - участников долевого строительства, план-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Органы местного самоуправления лишены полномочий в сфере защиты прав участников долевого строительства.

Уточнены критерии, определенные Законом Оренбургской области от 3 июля 2015 года N 3304/904-V-ОЗ, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов.

В частности, предоставление земельного участка для реализации масштабных инвестиционных проектов, суммарный объем капитальных вложений в которые составляет не менее 100 млн. рублей (за некоторыми исключениями), допускается, если такие проекты предполагают строительство многоквартирных жилых домов, зданий, строений в случае, если инициатором проекта приняты обязательства по обеспечению жилыми помещениями граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Оренбургской области.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2355/629-VI-ОЗ

"О внесении изменения в статью 3 Закона Оренбургской области "Об отнесении к охотничьим ресурсам млекопитающих и птиц и о порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Оренбургской области"

 

Установлено, что распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется уполномоченным органом в следующем порядке: на добычу охотничьих ресурсов - в порядке очередности в зависимости от даты и времени поступления в уполномоченный орган заявлений; на добычу копытных животных и медведей - путем проведения случайной выборки заявлений на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок организации и проведения которой устанавливается Правительством области.

Решение о приеме документов на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов размещается на официальном сайте уполномоченного органа не позднее чем за 15 дней до начала срока охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов. Прием заявлений длится со дня размещения в сети "Интернет" указанного решения и до окончания срока охоты.

Прием заявлений на получение разрешений на добычу копытных животных и медведей осуществляется в течение 15 дней с даты вступления в силу указа Губернатора об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории Оренбургской области.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Закон Оренбургской области от 29.06.2020 N 2343/621-VI-ОЗ

"О внесении изменения в статью 14 Закона Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области"

 

Уточнены категории лиц, имеющих право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях. К ним, в частности, отнесены обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находящиеся на полном государственном обеспечении, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Обеспечение бесплатным питанием обучающихся в государственных образовательных организациях является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.

Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования.

Правительством области определяются размер, порядок и условия, на которых осуществляется обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся и предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на указанные цели, а также дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Установленные нормы вступают в силу не ранее 1 сентября 2020 года.